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无纸化”有多美

时间:2018-10-17 16:57 来源:未知 作者: 点击:

  8月9日,浑源县四好农村公路建设(王庄堡、大仁庄、沙圪坨、千佛岭、吴城乡)村通硬化路工程项目顺利完成在线开标评标定标,全过程实现“无纸化”操作、电子留痕、可询可溯,江苏南通消防立异创造气动破拆东...,成为大同市首个实现全流程电子化招标投标项目,标志着此项工作在大同市迈出了扎实可喜的第一步。

  与此相似,《榆次区人民法院〈关于实行电子信息送达的规定(试行)〉》日前发布,在全省首推“电子送达”,是我省政务信息化迈出新步伐的又一典范。一份完整的电子传票即时生成,将分别以短信、电子邮件和微信等形式发送给被送达人。不仅提升了民事送达的质量和效率,更使玩失踪不灵和无用。

  在首都北京,8月1日起“市政交通一卡通”全面推行电子发票,市民在地铁站、公交网点及线上充值后,可通过一卡通手机APP在线领取电子发票,现有纸质定额发票将停止提供。这等于宣告,纸质定额发票在北京市的谢幕。

  这就告诉人们,“无纸化”办公和生活确实是社会发展的趋势。那么,“无纸化”生活正在走来,我们该怎样看待和应对呢?

  我喜欢看房檐上的茅草,喜欢斑驳的墙壁,喜欢看青苔在石板路上蔓延。甚至于,我的生活也大有原始化的倾向。对我而言,这些粗糙的、参差的、不驯服的纹理才是质感,里面有生活的味道;或者说这才是“包了浆”的生活。若是与之相反,难免会觉得尴尬。尴尬于一种处心积虑营造出来的光鲜的秩序、光泽、排场和派头。而且,深深地同情这个姿态背后格局不够广大的小心翼翼的自尊。

  因此,以这样的态度,对于“无纸化”的生活,就必然要表示文艺青年的“温柔但执拗”的反对了?比如,因为信息交流太快,在电光火石的短促时间里就足够摧毁对一个人的幻想。不像从前,交通阻隔,邮政缓慢,纸短情长,情绪得以酝酿、培养和发酵以及发酵过头(败坏),从而酿造出许多感情游戏一波三折的冤假错案,而让当事人有时间差可以期待、品咂、回味,后人也能够亲身代入、情景模拟、一唱三叹。奇怪的是,现代人连“纯手工酿造”的酱油、醋里长了白毛,都要大呼小叫,却认为感情的味道,还是过去的方式酿造出来的更醇厚;而现代人快餐式的人际关系,都得归咎于无纸化的生活。一句话,因为不写信了,表白都显得随便、轻浮、廉价、缺乏仪式感。

  “无纸化”之于生活与政务等,是发展与变化,是相对而非绝对。不得不说,一方面,“无纸化”生活的现实和远景已经引发了文艺老中青三代人的乡愁。另一方面,在最应该“无纸化”的公共领域,这一操作可能才刚蹒跚学步。也就是,在最应该讲究工作效率的部门,无纸化办公、无纸化政务、无纸化会议的进展,其实远没有达到让人惊呼“技术主义怪兽”的地步。

  事实上,“无纸化”这个技术主义的产物恰恰是对抗官僚主义的利剑。恋爱中的情书酝酿感情,与此异曲同工的是,公务往来中的实体文书其实也在塑造和加强权威结构。当这种权威的塑造和加强太投入、太忘我、“剧本太长”“戏精附身”的时候,权威的施展对象就会感到拖沓、低效、形式主义,甚至被戏弄,这也就是改革政务的时机。

  所以,衡量“无纸化”的利与弊,首先要划分公共领域和私人领域的界限。二者的标准不同,“无纸化”的效率或者乡愁都会有完全不同的指向。

  多少年来,在宁静的午后抑或静谧的夜晚,一张张书页在指尖小心翼翼的翻动间让静止的文字变成跳动的生命,洋溢着醉人的书香味道……这样与书籍报刊面对面的传统阅读方式,已然成为了我们许多人生命里、生活中不可或缺的一部分。

  而今,随着社会的发展、网络时代的到来,手机无所不能,“读书读报不见纸”的网络阅读大有颠覆取代之势。那么,纸质阅读与网络阅读究竟孰优孰劣呢?笔者以为,尺有所长、寸有所短,二者关系并不是非此即彼,而是亦此亦彼。

  尽管网络资源丰富、功能多样,但网络阅读并不能完全取代传统的纸质阅读,现在不会、将来也不会。这是由传统阅读自身所具有的优势特性所决定的:纸质书籍承载人文情怀,让人有“见字如面”的感受;纸质书籍阅读可即时进行各种标注,留下读者思维、思想的痕迹;传统的纸质阅读可让读者有“身临其境”的精神感受,不仅了解信息、获取知识,而且修身养性、提升境界。

  正如作家王蒙所言,网络对传统的阅读影响巨大,特别是多媒体和视听技术的发展,让人们获得信息的便捷化舒适化习惯正在形成,大量快速浏览的习惯正在代替阅读,但是读书是不能被网络电影电视语言等替代的,正是最普通的书,表达了思想的魅力。图书馆是一个产生思想的地方,现代的科技手段越科学,图书馆就越神圣。

  网络阅读较相对严肃的传统阅读来说显得轻松休闲,且具有成本低、资源丰富、查找快捷、保持方便和节能环保等优点,但也存在碎片化、快餐式、随意性的“浅阅读”问题,往往无法进行知识逻辑性强、体系化程度高的“深阅读”,获取的更多的是有关资讯而非知识以及深刻的感悟和研究,即使阅读内容是以完整而非碎片的形式出现。所以,提升网络阅读的质量,实现真正的获益匪浅,需要引起足够的重视。

  “蹉跎莫遣韶光老,人生惟有读书好。”传统阅读和网络阅读,只是载体和形式的不同,没有必要纠结于它们的孰优孰劣,更不能将二者完全割裂开来,而应将两者充分融合,相得益彰,使我们的阅读生活有更多选择,变得更为丰富。如此,纸质阅读也好,电子阅读也罢,书香何处不醉人?

  读书看报也好、购物乘车也罢,政务进入“无纸化”带来的便利,远比生活的“无纸化”让人更期待。比如前不久一件炒得沸沸扬扬的事,湖北红安一位90岁的老人为了领取社保金,办理一个社保的年审,不得不让女儿、女婿把自己从现居住地武汉带到原工作地红安,然后再让人帮着抬上三楼,来回折腾了一整天。

  此事一发,舆论哗然,刺痛了全社会的神经,主要集中在官僚作风严重、服务意识太差等上,其实,若是“互联网+政务”使远程办公得以实现,是断然无须这样折腾人的。一直以来要求当事人证明自己未婚、未购房、未犯罪、未死亡等等,也就大可不必。因为这些信息在互联网时代,只要建立大数据,一查便知。

  仔细分析,过去很多地方的低保、社保以及其他资金被他人冒领和挪用的新闻屡见不鲜,这同样与不少政务仍然事实上没有进入“无纸化”办公大有关系。相反,如果这些职能部门的办公已经实现电子化,各种政务APP和网页服务也应运而生,那办理社保时进行远程人脸识别和其他技术服务就不再是难题。

  现在好了,随着“无纸化”政务普及,即便像招标投标这样社会关注度高、比较敏感的政务活动,也能实现全流程电子化的“无纸化”办公和操作。这与人们印象中的招标投标会现场近乎神秘的感觉,简直是颠覆性的。由于报名变得容易了、流程显著透明了,可有效避免暗箱操作乃至弄虚作假。

  最典型的是,8月9日,浑源县四好农村公路建设(王庄堡、大仁庄、沙圪坨、千佛岭、吴城乡)村通硬化路工程项目顺利完成在线开标评标定标,全过程实现“无纸化”操作、电子留痕、可询可溯,给出了答案。从效果看,透明度增强、参与度提高、公平公正更有保障,不仅标志着在大同市有关工作迈出了扎实可喜的第一步,而且为我省有关做法跻身全国前列再加砝码。

  总之,“无纸化”是大势所趋,但在推广过程中也面临一系列问题。如企业在申领牌照时,有些部门推行“无纸化”,用电子信息采集和交流,有些部门却做不到,依然需要提供纸质材料。打破这种现状,未来需出台更系统、更有针对性的政策,并在法律法规上进一步完善,为“无纸化”提供制度保障,督促实施。

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